История

Ноябрь 2014 г. - 70 лет Томской областной организации Профсоюза работников здравоохранения РФ

13 ноября 1944 г. - в суровую военную пору, когда вся жизнь тылового Томска была подчинена оказанию помощи фронту, - на базе горкома Профсоюза медиков был создан Томский обком союза работников медико-санитарного труда. В сентябре 1945 г. областная конференция избрала первый состав обкома. Объединение всех центральных комитетов профсоюзов «Медсантруд» произошло на I-м Всесоюзном съезде 22-25 марта 1949 г. Там было принято новое название – Профсоюз медицинских работников. На тот момент Профсоюз был самым крупным в стране и насчитывал два миллиона членов. Во главе профсоюза встал Центральный комитет. Съезд избрал руководящие органы и определил основные направления деятельности: улучшение медицинского обслуживания населения, работа в области государственного социального страхования, охрана труда, жилищно-бытовое обслуживание, а также политическое воспитание и культурно-массовая работа. В марте 1990 г. учредительный съезд профсоюзов РСФСР провозгласил создание Федерации независимых профсоюзов России. 6 июня 1990 г. было объявлено о создании самостоятельного Профсоюза работников здравоохранения РСФСР. На учредительном съезде был принят Устав и избран Президиум ЦК. Для обеспечения каждодневной деятельности профсоюза был сформирован аппарат ЦК, состоящий из функциональных отделов по конкретным направлениям деятельности. 16 июня 1995 г. Министерством юстиции РФ зарегистрирован Профсоюз работников здравоохранения РФ.

Отраслевой профсоюз в разное время возглавляли Надежда Ильинична Попова (1944-1951 гг.), Павел Коземирович Рачковский (1951-1961 гг.), Галина Георгиевна Понаморева (1961-1964 гг.), Александр Иванович Черепов (1964-1966гг.), Анфиса Ивановна Шальнева (Паршина) (1966-1988 гг.), Людмила Денисовна Порохина (1988-1991 гг.), Людмила Михайловна Губская (1992-2004 гг.), Наталия Алексеевна Букреева (2004 г.- по настоящее время).

istoria(1).jpg

Формирование областного отраслевого профсоюза приходится на послевоенные годы, на период восстановления разрушенного войной народного хозяйства, строительства крупных промышленных предприятий, создание леcпромхозов, появление новых поселков. В качестве главных задач были определены восстановление и рост сети медучреждений, производство медикаментов и оборудования, подготовка кадров. Профсоюзы помогали медикам налаживать труд и быт. На II-м Всесоюзном съезде Профсоюза медработников (1951г.) были отмечены успехи в улучшении профсоюзной работы, увеличение численности профактива, значительный рост средств соцстрахования, в том числе выделяемых на организацию отдыха и санаторно-курортного лечения. Большую роль сыграло шефство городских учреждений над сельскими. После повышения заработной платы медикам в 1955 г. отраслевой профсоюз осуществлял массовые проверки правильности  начисления и выплаты зарплаты и принимал меры для устранения выявленных нарушений.

Самыми благоприятными для развития здравоохранения Томской области можно назвать 1970-80-е гг. В области начинает бурно развиваться наука, открываются филиалы РАМН – НИИ онкологии, НИИ кардиологии, НИИ фармакологии, НИИ психического здоровья, НИИ медицинской генетики. Отраслевая профсоюзная организация укрупняется и насчитывает почти 30 тысяч членов. Существенно меняется ее деятельность. Главной задачей становится улучшение условий труда, быта и отдыха трудящихся. Совместно с органами здравоохранения разрабатывались меры, способствующие повышению качества медицинского обслуживания и лекарственного обеспечения населения. К мнению профсоюзов власти прислушивались. Так, многие медики жили в неблагоустроенных квартирах, а нередко и вовсе не имели никого жилья. Профсоюзные комитеты составляли списки очередности на жилье, обращались с ходатайством в городские и областные органы власти с просьбой о выделении квартир. Ежегодно отрасль получала от 80 до 120 квартир. В те годы широко было распространено наставничество. Каждого молодого специалиста опекал более опытный врач, медсестра или фармацевт. В медицине это особенно важно, ведь любые ошибки могут привести к непоправимым последствиям. Повышению профессионального мастерства способствовали областные конкурсы на лучшего участкового врача, лучшего провизора, лучшую медицинскую сестру и т. д. Проводились конкурсы и среди первичных профсоюзных организаций. Это добрая традиция сохранилась до сих пор.

istoria2.jpg

В 1991 г. медики первыми почувствовали на себе особенности новой экономической системы. Начались задержки с выплатой зарплаты. К работникам далеко не сразу пришло понимание того, что свои права надо защищать. Власть постепенно сокращала затраты на здравоохранение, отнимала у врачей, медсестер, фармацевтов, фельдшеров льготы по оплате коммунальных услуг, до минимума свела тарифные ставки и оклады. Первый в области митинг протеста организовали медики. Они слали телеграммы в правительство, администрацию Президента. Надо сказать, эти действия дали положительные результаты. При начислении пенсии стали учитывать все виды заработной платы, в том числе и работу по совместительству. Были подняты разряды в оплате труда отдельным категориям работников. Установлены надбавки за вредность медработникам научных учреждений, новые надбавки за ученые звания и степени. Обкомом в разное время  были направлены в областную Федерацию предложения для внесения в законопроекты Томской области «О гарантиях и компенсациях для лиц, проживающих и работающих в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера и работающих в организациях, финансируемых из областного бюджета», «О гарантиях и компенсациях медицинским и фармацевтическим работникам», «О некоммерческих автономных организациях»,   «О присвоении звания «Ветеран труда», о минимальном размере оплаты труда, о дополнительном пенсионном обеспечении работников бюджетной сферы; разработан и передан в Администрацию Томской области проект закона «О здравоохранении».

При непосредственном участии Профсоюза в 2006 г. в бюджете расходов ФОМС заложены средства на охрану труда и выдачу спецпродуктов  (молоко и спецжиры); в Томской области не произошло замены действующей тарифной системы оплаты труда работников здравоохранения на почасовую оплату труда, которая не предусматривала дополнительное финансирование и учет существующих надтарифных выплат (повышения за вредные условия труда, надбавки за стаж, квалификационных категорий и т.д.).  В адрес правительства России направлялись телеграммы с требованием индексации заработной платы работникам бюджетной сферы.  По инициативе обкома прошло немало встреч медиков с депутатами Законодательной (Государственной) Думы Томской области, Думы города Томска, председателем ФПОТО Петром Брекотниным, представителями областной администрации. Председатель обкома Профсоюза – обязательный участник съездов Профсоюза работников здравоохранения РФ, съездов ФНПР и др. Профсоюзы работников бюджетной сферы объединились в Ассоциацию, чтобы действовать далее от имени народного образования и науки, культуры и здравоохранения, потому что проблемы во многом схожи. Исключительно под давлением профсоюза зарплата работников этих отраслей в те годы повышалась трижды. Однако по сравнению со средней в экономике области зарплата третьей части медиков составляла  63,9 процента. После принятия закона № 122-ФЗ решение вопросов социальной защиты трудящихся, в том числе оплаты труда, предоставления льгот по оплате коммунальных услуг специалистам села и других перешли в ведение руководителей региональных и муниципальных образований. В этой ситуации возросла роль Соглашений по регулированию социально-трудовых отношений на всех уровнях – областном, городском, районном. Изменилось отношение к заключению коллективных договоров. Они стали более конкретными и наполненными. По итогам областных конкурсов, проводимых Федерацией профорганизацией Томской области, регулярно отмечались коллективные договоры медицинских учреждений. С помощью правовой инспекции труда обеспечивалась защита работников отрасли, оперативно, с учетом специфики здравоохранения решались в интересах членов Профсоюза вопросы, возникающие в сфере трудовых правоотношений. Принимались меры по устранению допущенных руководителями организаций и учреждений здравоохранения нарушений трудового, пенсионного, жилищного законодательства. В необходимых случаях оказывалась правовая помощь при рассмотрении индивидуальных и коллективных трудовых споров. Сотни медиков и членов их семей за эти годы были оздоровлены за счет средств профсоюза.

В рамках коллективных действий профсоюзов профактив отрасли постоянно участвовал в шествиях и митингах в Томске, Стрежевом, Асино, Колпашево, в районных центрах Кривошеино, Каргасок, Молчаново, Александровское в честь Дня действий за достойный труд, Первомая, Дня  Победы.

В последние годы большое внимание придавалось развитию духа соревновательности, демонстрации результатов деятельности профсоюзов на разных уровнях – от первички до Федерации. Такими мероприятиями стали конкурсы «Самый эрудированный и веселый медик» среди студентов и работающей молодежи,  на «Лучшую молодежную комиссию», «Лучший коллективный договор», «Мы – молодые!», «Сильная первичка – сильный профсоюз»«Лучший уполномоченный профсоюзного комитета по охране труда», конкурс работающей молодежи «Профсоюзам - энергию молодых!», слет молодых специалистов Томской области, фестиваль творческой самодеятельности «Студенческий формат», областная  профсоюзная акция «Вступай в профсоюз»,  фестиваль прикладного творчества «Мир твоих увлечений», фестиваль народного творчества «Ромашка», областной фестиваль клубов молодых семей. Как форма массового оздоровления утвердились Комплексная отраслевая спартакиада работников здравоохранения,  летняя отраслевая и межрайонная  Спартакиады, посвященные Дню медицинского работника, летняя и зимняя Спартакиады трудящихся Томской области, молодежный спортивный праздник «Зима».

 Все годы члены областной организации укрепляют отношения с коллегами из других регионов: состоялись соревнования на приз «Кубок вызова»  по волейболу и мини-футболу между командами работников здравоохранения Томской и Кемеровской областей;  встреча молодых лидеров в Кемерове на II областном молодежном форуме «Профсоюз и Молодежь - стратегия будущего»;  обучающий семинар для председателей молодежных советов региональных организаций Профсоюза Сибирского и Уральского  федерального округа в Челябинске; I Всероссийский съезд работников  муниципального здравоохранения в г. Иваново (Томскую область представляли председатель обкома Н.А.Букреева и председатель профкома Колпашевской ЦРБ Н.А. Канаева); обучающий семинар по схеме «Научи-учителя» в г. Кемерово;  международная конференция Международной организации труда (МОТ) совместно с Федерацией независимых профсоюзов России (ФНПР) по вопросам применения международных норм труда и др.

В 2007 г. был запущен веб-сайт. На его основе была создана единая система документооборота, электронная почта, ссылки на сайты и странички первичных профсоюзных организаций. На нем размещаются новости, материалы с президиумов и пленумов, ссылки на актуальные документы, освещаются вопросы социального партнерства и регулирования социально-трудовых отношений, даются ответы на вопросы членов профсоюза. С марта 2012 г. выходит корпоративная газета «Медпроф.com».

Президиум областного  комитета широко использует возможности для  поощрения профсоюзных работников наградами Профсоюза и ФНПР.  В разные годы различными видами наград - Нагрудным знаком ФНПР «За содружество», Нагрудным знаком ФНПР «За активную работу в профсоюзах», Почетной грамотой ФНПР, Нагрудным знаком ЦК Профсоюза, Почетной грамотой  ЦК Профсоюза, Нагрудным знаком ФПОТО «За заслуги перед профсоюзным движением Томской области», Почетной грамотой ФПОТО, Почетной грамотой обкома Профсоюза, Благодарственным письмом обкома Профсоюза – награждены более пятисот медиков. Лучшие студенты, члены профсоюза,  становятся стипендиатами ЦК  Профсоюза работников здравоохранения за большие достижения в учебе и активное участие в общественной деятельности. Не утратила актуальности Книга Почета обкома Профсоюза.

 Обком отраслевого профсоюза постоянно совершенствует свою деятельность. Успехи областной организации Профсоюза работников здравоохранения многократно отмечались на областном и федеральном уровнях, но мы не останавливаемся на достигнутом. Профсоюз и сегодня проявляет обеспокоенность проблемами работников, ищет пути улучшения их положения, добивается государственной поддержки по ряду вопросов. Залог достижения поставленных целей в деле отстаивания законных интересов медиков - сплоченность и солидарность действий всех членов организации.